Семинар
"ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ В УСЛОВИЯХ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ. Первоочередные меры и их реализация".
В связи с принятием
Федерального закона от 05.04.13 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
специалистам заказчиков и поставщиков необходимо осуществить ряд действий, без которых закупочная деятельность в условиях нового законодательства невозможна.
Целевая аудитория:
члены конкурсных, аукционных и котировочных комиссий; специалисты государственных и муниципальных заказчиков, специализированных организаций, уполномоченных органов по организации и проведению процедур закупок (руководители, специалисты отделов: юридического сопровождения, материально-технического снабжения, правового регулирования и контрактов, планирования и организации закупок), специалисты предприятий, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд; контролирующих организаций; ГУПов, автономных учреждений, ОАО, ЗАО с государственным участием, госкорпораций, субъектов естественных монополий и др., а также организаций, осуществляющих поставки в рамках ФЗ-223.
Задачей семинара является информирование аудитории об особенностях работы в условиях нового законодательства. При проведении занятий используется комплексная точка зрения ответственных сотрудников Минэкономики и ФАС.
По окончании семинара слушатели получают именной сертификат и специально разработанный методический материал. Занятия проводят
преподаватели высшей квалификации
в области управления государственными и муниципальными заказами
Специализированного центра – конкурсные торги (тендеры) Московского энергетического института
.
В целях экономии бюджетных средств за счет сокращения расходов на обучение специалистов (командировочные: суточные, проездные, проживание), занятия проводятся по месту работы (жительства) в режиме "on-line телевидение".
Регистрация производится в соответствующем разделе официального сайта. Для слушателей, не имеющих технической возможности участия в трансляциях (отсутствие, либо низкая скорость интернет-доступа, неисправность техники и проч.), целесообразным является организация в областях, городах, районах пунктов группового участия (ПГУ).
ПРОГРАММА СЕМИНАРА
Общие положения закона от 05.04.13 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(далее - КС)
-
Сфера правового регулирования Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ о КС.
-
Принципы КС: открытость и прозрачность, обеспечение конкуренции, профессионализм заказчика, стимулирование инноваций, эффективность и т.д.
-
Цели осуществления закупок.
-
Структура Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ о КС.
-
Основные понятия: контрактная система; определение поставщика (подрядчика, исполнителя); закупка товара, работы, услуги; участник закупки; заказчик; контракт; единая информационная система; контрактная служба и т.д.
-
Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): открытый конкурс, электронный аукцион, закрытый аукцион, запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика.
-
Совместные и централизованные закупки.
-
Требования к участникам закупки. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки.
-
Объект закупки. Контракт. Антидемпинговые меры.
-
Контрактная служба. Эксперты, экспертные организации.
-
Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов
-
Последствия нарушения требований закона к порядку определения поставщиков.
Основные принципы закупки в соответствии с законом от 05.04.13 г. №44-ФЗ о КС
-
Особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, ГУП и т.д.
-
Планирование закупок (состав, структура и порядок изменения плана-графика закупок)
-
Обоснование закупок; идентификационный код; каталог товаров, работ, услуг; правила описания объекта закупки.
-
Методы определения и обоснования начальной цены контракта: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); нормативный метод; тарифный метод; проектно-сметный метод; затратный метод.
Порядок создания контрактной службы и комиссии по осуществлению закупок
-
Условия создания контрактной службы заказчика, определение контрактного управляющего
-
Функции контрактной службы
-
Виды комиссий по осуществлению закупок
-
Порядок формирования комиссии
-
Квалификационные требования к составу контрактной службы и комиссии
-
Порядок привлечения экспертов, экспертных организаций
Специфика заключения контракта по результатам закупки. Действия заказчика в переходном периоде.
-
Сроки заключения контракта
-
Обеспечение исполнения контракта, условия банковской гарантии, реестр банковских гарантий
-
Изменение, расторжение контракта
-
Особенности исполнения контракта: комплекс мер, реализуемых после заключения контракта
-
Обжалование действий (бездействия) заказчика, комиссий, контрактной службы и ответственность за нарушение законодательства о КС
-
Порядок вступления ФЗ-44 в силу
-
Работа с официальным сайтом и единой информационной системой
-
Исполнение ранее объявленных процедур размещения заказа
Выбор способа закупки в условиях контрактной системы
-
Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
-
Особенности способов закупки.
-
Открытый конкурс как основной способ закупки.
-
Иные виды конкурсов (двухэтапные, с ограниченным участием)
-
Процедуры электронного аукциона.
-
Закрытые способы закупки.
Специфика проведения открытого конкурса в соответствии с законом от 05.04.13 г. №44-ФЗ о КС
-
Условия проведения открытого конкурса
-
Состав извещения и конкурсной документации
-
Порядок подачи заявок, вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение и оценка заявок
-
Заключение контракта по результатам конкурса
-
Последствия признания конкурса несостоявшимся
-
Особенности проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса
Специфика проведения электронного аукциона в соответствии с законом от 05.04.13 г. №44-ФЗ о КС
-
Условия проведения электронного аукциона
-
Особенности документооборота при проведении электронного аукциона
-
Аккредитация участников на электронной площадке, реестр участников
-
Извещение о проведении электронного аукциона
-
Содержание, порядок предоставления, внесение изменений и разъяснения положений документации
-
Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе
-
Рассмотрение первых частей заявок, проведение электронного аукциона, рассмотрение вторых частей заявок
-
Заключение контракта по результатам электронного аукциона, признание электронного аукциона несостоявшимся
Обзор иных способов закупки в соответствии с законом от 05.04.13 г. №44-ФЗ о КС
-
Условия проведения запроса котировок
-
Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок
-
Порядок проведения запроса котировок
-
Порядок подачи, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок
-
Признание запроса котировок несостоявшимся
-
Специфика проведения запроса предложений
-
Особенности закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
-
Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): условия закупки у единственного поставщика; состав и порядок размещения извещения; порядок обоснования невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, а также цены контракта и иных существенных условий контракта.
